З 2020 року для громадян тих країн, у яких з Європейським Союзом діє безвізовий режим, зміняться правила в’їзду до Шенгенської зони. Зараз, як відомо, досить біометричного паспорта, квитків назад і документів, що підтверджують мету поїздки, терміни перебування і місце проживання.Про це повідомляє видання Сегодня.
Через два роки для в’їзду до ЄС знадобиться ще і попередня авторизація в системі ETIAS. Тобто, плануючи поїздку в Європу, треба буде зайти на спеціальний сайт і заповнити реєстраційну форму з вказівкою: ПІБ, дати і місця народження, національності, паспортних даних і мети поїздки. Попередню реєстрацію в системі ETIAS раз в три роки повинні будуть проходити люди у віці від 18 до 60 років. Заповнення однієї онлайн-форми обійдеться в 10 євро. Європейському ж бюджету впровадження системи ETIAS влетить в копієчку: розробка і впровадження – 212,1 млн євро, плюс 85 млн євро щорічного обслуговування.
На своєму засіданні 19 жовтня Комітет Європарламенту з питань громадянських свобод, правосуддя і внутрішніх справ(LIBE) схвалив зміни правил в’їзду для безвізових країн. За словами депутатів Комітету, нові вимоги для в’їзду до Шенгенської зони торкнуться як жителів України, Грузії, Молдови, так Америки і Канади. Тобто все тих, у кого з Євросоюзом договори про безвізовий в’їзд. А таких країн, за даними Єврокомісії, більше 60. Згідно схваленим Комітетом LIBE законодавчим поправкам, до 2020 року повинна запрацювати система попередньої електронної реєстрації ETIAS (The European Travel Information and Authorization System).
“Взагалі ця пропозиція не нова. Єврокомісія працює над цим з 2008 року. Основна мета ETIAS – збір інформації про відповідність іноземних громадян подорожувати в ЄС і визначення, чи створюють такі мандрівники загрозу безпеки. Такі кроки робляться ЄС у відповідь на підвищений ризик терористичних атак в європейських країнах”, – сказав член Комітету LIBE Майкл Бони.
Дев’ять років тому з ініціативою введення попередньої реєстрації для безвізових мандрівників виступили Німеччина і Франція. Але тоді ідею Парижу і Берліна в ЄС не підтримали. Зараз, у зв’язку з міграційною кризою і підвищеним ризиком терористичних загроз, ініціативу реанімували і серйозно взялися за її втілення. За інформацією Єврокомісії, до 2020 року безвізових мандрівників в Євросоюз заїде на 9 млн більше(39 млн чоловік), ніж в 2014 році(30 млн чоловік). Європарламентар від Угорщини Кинга Гал, також член комітету LIBE, пояснила, що зараз європейські пограничні і правоохоронні органи практично не мають інформації про безвізових мандрівників. ETIAS, за її словами, заповнить цей інформаційний пропуск і підвищить безпеку ЕС.
Тепер, за словами євро парламентаря від Латвії, члена Комітету LIBE Артиса Пабрикса, справа за європейською бюрократією: рішення їх комітету від 19 жовтня дозволяє Європарламенту розпочати триалог з Ради і Єврокомісії, але фінальне рішення за Європарламентом – він повинен остаточно затвердити систему ETIAS.
За інформацією, розміщеною на сайті комітету LIBE,безпосередньо перед поїздкою безвізові мандрівники повинні будуть заповнити електронну форму на сайті системи ETIAS. “Де треба буде вказати: ПІБ, дату і місце народження, підлогу і громадянство, паспортні дані(термін дії проїзного документу і країну випуску), домашню адресу і контактну інформацію, а також країну ЄС, в яку мають намір в’їжджати в першу чергу. Заявникові також треба вказати наявність будь-яких звинувачувальних вироків за серйозні кримінальні злочини(приміром, тероризм, сексуальна експлуатація дітей, торгівля людьми а бо наркотиками, вбивство і згвалтування), перебування в зонах конфліктів і будь-яких адміністративних рішеннях за останні 10 років, що вимагають залишити країну”, -говориться в прес-релізі рішення Комітету LIBE.
Заповнювати таку онлайн-заявку перед в’їздом до Шенгенської зони треба буде раз в три роки, і обійдеться це в 10 євро, хоча раніше звучала цифра 14 євро. Відповідь заявникові від європейських пограничних служб з дозволом або відмовою у в’їзді прийде через 72 години після заповнення заявки.
“Це означає, що як тільки зміни набудуть чинності(а це очікується з 2020 року), вони застосовуватимуться як до громадян України, так і до громадян Америки. ETIAS – це не віза. Це прозоріший і зручніший для відвідування ЄС режим. Жителі безвізових країн зможуть як і раніше подорожувати без віз, але їм необхідно буде пройти просту електронну авторизацію перед в’їздом до Шенгенської зони. Система ETIAS допоможе виявляти нелегальних мігрантів і осіб, що представляють загрозу безпеки ЄС, перш ніж вони прибудуть на межу. ETIAS також усуне існуючу відсутність інформації про безвізових мандрівників”, – сказав – сказав Артис Пабрикс.
подібна система заздалегідь реєстрації безвізових мандрівників давно працює в США і Канаді. Приміром, для безвізового в’їзду до Штатів треба отримати дозвіл електронної системи авторизації подорожей ESTA. Онлайн-форму з питаннями про мету візиту, місці проживання під час перебування в США і передбачуваній даті виїзду, треба заповнити не пізніше, ніж за 72 години до дати вильоту. Заповнення однієї онлайн-форми обійдеться в $14. Без дозволу електронної системи авторизації у в’їзді до Штатів буде відмовлено. Аналогічна система діє і в Канаді, але коштує це набагато дешевше – трохи більше $5 за заповнення однієї онлайн-форми.
Українські парламентарі не бачать в європейській ініціативі нічого нового, незаконного або загрозливого українським інтересам. “Власне, така система попередньої реєстрації працює для все тих, хто має безвізовий режим із США. І кожен, хто туди їде, повинен заповнити анкету на спеціальному веб-сайті. Ця практика не нова і в даному випадку я вважаю, що ЄС просто намагається скопіювати існуючі механізми для безвізового режиму. Не бачу нічого страшного, якщо громадяни України, які збираються виїжджати, просто зайдуть на цей веб-сайт і заповнять необхідну форму”, – сказав сайту “Сьогодні” член парламентського комітету із закордонних справ, нардеп від БПП Володимир Арьев.
За його словами, аналогічну форму попередньої онлайн-реєстрації планує ввести і Україна по відношенню до громадян Росії з 1 січня 2018 року. Плюс громадяни РФ зможуть в’їхати на територію України тільки по біометричних паспортах. Таке рішення прийняли на засіданні РНБО ще в липні. Тоді Порошенко доручив голові МВС Арсену Авакову обладнати основні пункти перетину кордону устаткуванням для фіксації біометричних даних. Правда, за два місяці до введення нової системи в’їзду для росіян невідомо, чи закупила Держприкордонслужба відповідне устаткування і як йде справа з розробкою онлайн-сервісу попередньої реєстрації.
