Россия проявляет небывалый интерес к Балканам. В воскресенье пророссийская партия потерпела поражение на парламентских выборах в Болгарии, однако у Кремля есть еще одна площадка, где можно развернуться. В Македонии политический кризис грозится перерасти в военное противостояние, если тройка ведущих политсил не сумеет договориться. Западные обозреватели отмечают, что Россия заинтересована вклиниться во внутренние дела Македонии, чтобы переориентировать внешнеполитический вектор страны и восстановить свое влияние на Балканах
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер недавно подверг критике президента США Дональда Трампа, который поприветствовал выход Великобритании из ЕС. По мнению европейского чиновника, в случае распада ЕС на западных Балканах возникнет новая война. Судя по всему, Жан-Клод Юнкер имел в виду угрозу эскалации конфликта в Македонии.
Сейчас эта балканская страна находится в состоянии политического кризиса. По итогам досрочных парламентских выборов в декабре прошлого года победила правящая националистическая партия “Внутренняя македонская революционная организация – Демократическая партия за македонское национальное единство” (ВМРО-ДПМНЕ, 51 из 120 мест в парламенте). Оппозиционная партия “Социал-демократический союз Македонии” (СДСМ, преемник Македонской компартии) заняла 49 мест, а партия албанского меньшинства “Демократический союз за интеграцию” – 10 мест.
В зависимости от того, к кому примкнет албанская партия, будет зависеть состав будущей коалиции. Албанцы отказались формировать коалицию с ВМРО-ДПМНЕ. Столицу Скопье захлестнули акции протеста противников создания коалиции между эсдеками и албанцами. Евросоюз грозит ввести санкции против президента Македонии Георге Иванова (член партии ВМРО-ДПМНЕ) и других чиновников, если они будут препятствовать созданию коалиции.
Албанский “сыр-бор”
Противоречия между славянами-македонцами и албанцами существуют давно. Албанцы составляют около четверти 2-миллионного населения республики. Они компактно проживают на западе Македонии на границе с Албанией и Косово и составляют большинство среди населения в муниципалитетах Тетово и Гостивар, чуть больше половины – в Дебаре, Струге, Кичево. Под влиянием вооруженной деятельности албанских сепаратистов в соседнем крае Косово, который отделился от Сербии в 1999 г., македонские албанцы во главе с Али Ахмети создали в 2001 г. Армию национального освобождения. Албанские сепаратисты хотели реализовать косовский сценарий на западе Македонии. Албанский сепаратизм зиждиться на идее так называемой Великой Албании, которая предполагает присоединение к современной Албании территорий Сербии, Македонии, Греции, Черногории, где проживает албанское меньшинство.
Тогда вооруженные столкновения между македонцами и албанцами удалось прекратить при содействии НАТО. Политические силы македонцев и албанцев заключили Охридское соглашение в августе 2001 г., которое предполагало прекращение огня, запрет на насилие в политических целях, сохранение территориальной целостности и унитарного характера Македонии. Албанский язык получил официальный статус регионального языка. Лидер сепаратистов Али Ахмети ушел в политику и основал одну из наиболее влиятельных партий албанского меньшинства “Демократический союз за интеграцию”. С 2008 г. албанцы и ВМРО-ДПМНЕ договаривались о коалициях в парламенте.
Коррупционер Груевский лучше албанских сепаратистов?
Политическая “идиллия” между македонскими и албанскими националистами продолжалась до весны 2015 г. Лидер оппозиционной СДСМ Зоран Заев выложил компрометирующие записи откровенных разговоров премьер-министра и лидера ВМРО-ДПМНЕ Николы Груевского со своими соратниками о возможности применения силы против политических оппонентов, фальсификации результатов выборов. Была даже запись, на которой министр внутренних дел обсуждал с шефом разведки покупку для премьер-министра автомобиля Mercedes с массажными креслами через министерство внутренних дел.
Коррупционные скандалы негативно отражаются на имидже политической элиты. Македония не исключение. Македонские эсдеки спровоцировали акции протеста против премьер-министра Николы Груевского. Албанцы также участвовали в антиправительственных акциях протеста. Отношения между ВМРО-ДПМНЕ и албанскими политиками, которые тяготели к альянсу с СДСМ, стали ухудшаться. Премьер-министр ушел в отставку в январе 2016 г. Журналисты стали сравнивать Николу Груевского с беглым экс-президентом Украины Виктором Януковичем.
Однако на досрочных парламентских выборах в декабре 2016 г. чуть больше половины македонских избирателей проголосовали за ВМРО-ДПМНЕ, несмотря на скандал с участием Груевского. Славяне-македонцы из двух зол видят меньшее во ВМРО-ДПМНЕ, которая занимает бескомпромиссную позицию касательно сохранения унитарного государственного устройства Македонии и не допускает чрезмерного усиления албанских сепаратистов. При нынешней власти безработица в Македонии снизилась в 2012-16 гг. с 31% до 23,1%, рост производства увеличился с -2,8% до 3,5%, зарплаты выросли с 21,4 тыс. до 34,3 тыс. динаров.
Опасения у части славяномакедонского населения вызывает то, что лидер СДСМ Зоран Заев заигрывает с македонскими албанцами в надежде договориться с ними о коалиции в парламенте. В целях пиара лидер эсдеков даже сфотографировался на фоне албанского флага. Не исключено, что между СДСМ и “Демократическим союзом за интеграцию” существуют закулисные договоренности о взаимодействии против правящей партии. Предметом данных договоренностей может быть что угодно – от предоставления албанскому языку статуса второго государственного до изменения территориального устройства Македонии и создания на территориях компактного проживания албанского меньшинства региона с особым статусом и правом на особые отношения с соседней Албанией и Косово в экономической и миграционной сфере. Этого как раз и опасается большинство славян-македонцев, у которых за 16 лет еще не стерлись воспоминания об угрозе албанского сепаратизма для национальной безопасности.
Недаром президент Македонии Георге Иванов отказался предоставить Зорану Заеву мандат на формирование правительства. По его мнению, формирование правительства эсдеков с албанской партией угрожает “суверенитету, территориальной целостности и независимости Македонии”. До этого в январе македонский президент вручил соответствующий мандат своей партии ВМРО-ДПМНЕ.
Страхи Европы
ЕС выступает посредником в урегулировании политического кризиса в Македонии. При посредничестве Европы действующая власть и оппозиция договорились о проведении досрочных парламентских выборов. Европейские эксперты обосновали аутентичность скандальных записей. Евросоюз поддерживает СДСМ и албанцев из-за причастности Николы Груевского к коррупции и попытке превысить должностные полномочия. Политический скандал не последняя причина, по которой Брюссель топит ВМРО-ДПМНЕ. Иначе Жан-Клоду Юнкеру не пришлось бы выражать опасений относительно новой войны на Балканах.
Евросоюз опасается, что если СДСМ и албанцы не сформируют коалицию, то возникнет угроза государственного переворота. Есть вероятность, что политической нестабильностью могут воспользоваться албанские сепаратисты и объявить о выходе из состава Македонии западных территорий. На фоне политической нестабильности албанские сепаратисты уже демонстрировали силу. Произошли столкновения с македонцами в столице Скопье во время антиправительственных демонстраций, отряды албанских боевиков напали на государственные учреждения в г. Куманово в мае 2015 г. Македонские правоохранители тогда убили 14 боевиков. В соседнем Косово албанское движение “Самоопределение” назвало Николу Груевского диктатором. При удобном случае Косово не прочь поддержать соплеменников из Македонии. Во время косовского кризиса в 90-х в западные районы Македонии приехали 200 тыс. албанцев.
Европейские страны уже принимали участие в урегулировании конфликтов на Балканах. Ради установления мира в Боснии и Герцеговине, Хорватии и относительного затишья в Косово ушло немало средств и времени. Европейские миротворцы размещались в зонах конфликтов. В урегулировании конфликта в Македонии в 2001 г. ключевую роль сыграли европейские страны-члены НАТО. В рамках миротворческой операции НАТО “Богатый урожай” под руководством датского генерал-майора Гуннара Ланге около 3,1 тыс. британских военных за месяц собрали и уничтожили 3,3 тыс. единиц оружия албанских сепаратистов. В ЕС не заинтересованы снова тушить “пороховую бочку” Европы в условиях миграционного кризиса и военной операции против ИГИЛ в Сирии и Ираке. Чем втягиваться в урегулирование нового вооруженного конфликта, европейцам проще сдать бразды правления в Македонии оппозиции.
Македонские националисты и интересы Кремля
В силу энергетических интересов Никола Груевский стал сотрудничать с Россией в сфере реализации проекта газопровода “Турецкий поток”. Газопровод должен тянуться из Турции, Греции через территорию Македонии в Сербию и затем в страны-члены ЕС. Энергетическое сотрудничество плавно перешло в заигрывание с Кремлем в политической сфере. Вопреки существующей проблеме албанского сепаратизма, власти Македонии отказались участвовать в антироссийских санкциях в 2014 г. после того как Россия аннексировала Крым и спонсировала сепаратизм на Донбассе. Москва поддерживает Скопье в противостоянии с оппозицией, считая, что СДСМ и “Демократический союз за интеграцию” спонсирует Запад, в том числе “Фонд Сороса”. В 2016 г. кремлевская партия “Единая Россия” наладила контакты с лидером “Демократической партии Сербов Македонии” (ДПСМ) Иваном Стоилковичем, которая входит в коалицию “За лучшую Македонию” во главе с ВМРО-ДПМНЕ. ДПСМ отстаивает идею военного нейтралитета Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины.
Россия заинтересована вклиниться во внутренние дела Македонии, чтобы переориентировать страну на сотрудничество с Кремлем, сорвать процесс интеграции в ЕС и НАТО и восстановить свое влияние на Балканах. Претворить аналогичный сценарий в Черногории не получилось. Не помогли сербские ультранационалисты, которые попытались сместить действующую власть в ходе государственного переворота. Россияне действуют по схеме, отработанной американцами в Хорватии во время военного конфликта в 90-х. Чтобы закрепиться на Балканах, США оказали военную помощь хорватскому правительству в борьбе с сербскими сепаратистами для восстановления территориальной целостности страны. России выгодно, чтобы политический кризис в Македонии перерос в военный конфликт с албанскими сепаратистами. Если снова возникнут столкновения между македонцами и албанцами, то Россия может первой отправить македонскому правительству военных специалистов и оружие для усмирения албанских боевиков до вмешательства ЕС и НАТО в урегулирование кризиса.
Россия рассчитывает таким образом завоевать доверие македонской политической элиты. Македонию не берут в ЕС и НАТО с 90-х из-за позиции Греции. Афины требуют от Скопье переименовать название страны. В Греции существует провинция Македония с центром в г. Салоники, которая составляет 25,9% страны и где проживает 100 тыс. славянского населения. Кремль попытается преподнести себя для Македонии в качестве более надежного партнера, чем Запад. Вооруженный конфликт усугубит миграционный кризис в ЕС. Вереницы беженцев в случае конфликта направятся на Запад, что усугубит миграционный кризис и ослабит позиции ЕС в регионе. Эскалация конфликта в Македонии выгодна Кремлю. В этом случае США, которые в свое время помогли косовским албанцам обрести независимость ради ослабления влияния Сербии, придется столкнуться с Россией лицом к лицу на Балканах. Видимо, это и пытается донести Жан-Клод Юнкер до Белого Дома.
Георгий Кухалейшвили,
политолог-международник
